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  • 日期:2012-01-01 08:00  

    干部隊伍能力作風建設實施方案

      2011年干部隊伍能力作風建設的總體要求是:認真貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,按照市委“全市率先、全省領先、全國爭先”的工作要求,鍛造一支能力強、作風正、想干事、干成事的干部隊伍。

    一、找準差距,重新定位,確立干部隊伍爭先進位的新目標
     
    干部隊伍能力作風建設是一項長期的工作,我們必須常抓不懈,不斷深化。近期省委主要負責同志在全省宣傳部長會議上提出:宣傳思想文化戰線是黨的工作的主戰線,宣傳思想文化領域是“踐行科學發展觀”的主陣地;宣傳思想文化工作隊伍是推進“兩個率先”的主力軍,既要圍繞中心“鼓”與“呼”,也要當建設者站在中心闖和干。這是對我們宣傳思想文化戰線的新要求和新期待。因此,我們必須以主戰線、主陣地、主力軍來把握工作定位,確定深化干部隊伍能力作風建設的新舉措。
     
    1、要圍繞十二五揚州廣電位居全國城市臺第一方陣的目標,來深化干部隊伍能力作風建設要認真梳理處在全國第一方陣城市臺的創收指標、資產指標、收視指標以及管理效能、隊伍建設等方面的指標,排找差距,確立我們爭先進位的計劃。黨員干部決不能盲目自滿,要向強的比,向高的攀,向先進看齊。在省局和全市各項工作的考核評比中,各部門都要確定今年爭先進位的目標,有差距的要迎頭趕上,已經領先的要全力保持,個人爭先進,單位爭排名,只能進位,不能后退。排名是個表象,比得是內功,比得是爭當一流的決心和態度。
     
    2、要圍繞市委排出的干部作風中存在的突出問題,查找不足,迅速整改,來深化干部隊伍能力作風建設。市委從能力作風評議反饋的意見中,排出了干部作風建設中存在的五個突出問題:即學習意識不強,創新能力欠缺,進取精神不足,群眾觀念淡薄,真抓實干不夠;我們黨委一班人也派出了制約廣電發展的三個方面不適應,即:思想觀念落后于快速發展的形勢需求,內部管理與集團發展差距明顯,整體隊伍素質與激烈的媒體競爭不相適應。要以支部(總支)為單位,召開一次專題民主生活會,組織黨員干部認真對照檢查,制定切實可行的能力作風建設計劃,一件一件的抓整改,抓提高,抓落實。從問題出發,從自身做起,從現在做起,努力爭當合格的共產黨員。
     
    3、要圍繞個人和部門的工作,不求過得去,只求過得硬,來深化干部隊伍能力作風建設。追求無止盡,標準無定格。在干部隊伍能力作風建設中,各部門要提升標準,抬高標桿,自我加壓,既要針對工作中的薄弱環節,定標準、拿措施、求改進,又要針對相對過硬,甚至是拿先進、出經驗的工作再審視、再過濾,再挑刺,自我較勁,響亮地提出工作質量零差錯,服務社會零投訴,作風建設零瑕疵,遵紀守規零查處的工作目標,賦予創先爭優活動新的內涵,達到新的高度。
     
    4、要圍繞慶祝建黨90周年的表彰活動,向先進典型學習,來深化干部隊伍能力作風建設。6月下旬,我們要召開慶祝建黨90周年大會,表彰一批先進基層黨支部、一批優秀共產黨員、一批共產黨員示范崗,樹立干部隊伍能力作風建設的標桿,并宣傳先進典型的事跡,進一步形成學習先進,崇尚先進,爭當先進的良好風氣。各部門、各支部要組織黨員在向身邊的先進典型學習中排不足、找差距、定目標,使創先爭優活動更扎實、更有效。
       
    圍繞以上四個方面的工作要求,我們要求每個部門都要制訂一份爭先進位的計劃,集團黨委將對他們的目標進行逐一過堂。要求每個黨員干部都要制訂一份個人學習計劃,制訂一個體現超越的爭先進位目標,提出一個有見地合理化建議,在工作中有一項創新的舉措,與一位困難職工結成幫扶對子,把“五個一”納入干部的考核評價中。
     
    二、突出重點,“嚴”字當頭,建立干部隊伍管理的新機制
     
    踏上“十二五”轉型發展的新征程,開啟“三個揚州”建設的新局面,實現揚州廣電事業產業的大發展、大繁榮,實現市委對宣傳思想文化工作提出的“全市率先、全省領先、全國爭先”的目標,干部隊伍的能力高下,決定事業的興衰和成敗。我們要圍繞引導和推動干部著力增強學習能力、創新能力、執行能力、服務能力、協調能力“五種能力”,大興真抓實干、創先爭優、親民愛民、艱苦奮斗、清正廉潔“五種作風”,“嚴”字當頭、從嚴要求、從嚴教育、從嚴監督、從嚴考核、從嚴獎懲。
     
    1、堅持正確用人導向和科學選人標準。正確的用人導向、科學的選人標準是選準人、用好人的重要前提,而選準人,用好人又是保持干部隊伍質量和水準的重要關口。要進一步完善公開選拔、競聘上崗的方法,加大競爭性選拔干部的力度。注重選拔政治堅定、清正廉潔、道德高尚、情趣健康、群眾公認的干部,注重選拔真抓實干、實績突出、注重謀長遠打基礎的干部。要重視優秀后備干部培養和使用,建立促進年輕后備干部成長的良好機制。要完善輪崗鍛煉機制,組織干部在不同部門之間交流鍛煉。
     
    2、完善干部的綜合考核評價機制。要在去年已經實施的《中層干部綜合考核評價辦法》的基礎上,認真總結,完善細化。要堅持把考核評價與干部的任用、獎懲、問責有機結合起來。要通過對干部的從嚴考核,考出壓力、考出干勁、考出效能、考出真本領、考出好作風。一是要完善考核的項目和內容。對部門主要負責人以關鍵性績效指標、工作任務目標、個人能力發展計劃(3G)三個方面和黨建工作與精神文明建設目標責任制、黨風廉政目標責任制、安全工作目標制作制(三項責任制)為主要內容,進一步細化內容和分值,體現合理 、公正、有效和均衡。今年還要推進部門副職及主管以上干部的考核,基本形成比較完善的干部評價考核的體系。二是要加大考核評價的密度。要把月度考核、試用三個月后的任職考核、年度考核、專項考核有機地結合起來。要注意考察干部在應對重大事件、完成重大任務以及涉及個人利益時的表現。三是要擴大群眾在對干部考核評價中的參與程度。要綜合運用民主測評、民意調查、個別談話、能力分析等方法,增強考核的真實性和準確性。
     
    3、加大對干部嚴格管理的力度。今年將建立干部跟蹤管理機制,通過民主生活會、談心活動、公開述職、民主測評、專項工作問詢、考核評價及反饋等方式,既看實績、又看過程,既注重觀察干部發揮職位優勢,提高團隊價值的能力,又掌握干部的實際工作方法和工作作風。對干部的苗頭性問題及時提醒,及時糾正。對少數干部能力作風方面存在的問題要及時開展誡勉談話,要求其限期改正。對限期不能改正,群眾反映又較大的干部要堅決進行組織調整。今年還要制定干部問責辦法,加大問責和責任追究力度,倒逼干部能力作風建設;要探索和建立不稱職和不勝任干部的退出機制,提高對干部的監督和管理的水平。
    加強干部的能力作風建設是市委作出的一項重要決策部署,要求高、任務重。因此,必須強化組織領導,集團黨委已經成立了專門的領導小組,負責推進這項工作。領導小組將定期召開責任部門聯席會議,搞好分工,明確責任,按計劃有序推進。各部門、各單位也要牢固樹立抓干部隊伍能力作風建設抓好是本職,不抓是失職,抓不好是不稱職的理念,認真履行“第一責任人”的職責,切實加強組織領導,確保能力作風建設扎實推進。
     
    三、結合實際,精心組織,拓展干部隊伍培訓教育的新措施
     
    要堅持把人和組織實現可持續發展作為學習型黨組織建設的重要內容,突出黨員、干部在學習活動中的主體地位,強化需求導向,優化學習內容,真正做到科學發展需要什么就學習什么,干部成長缺什么就補什么,增強學習的針對性和實效性,形成層次分明的學習教育體系。
     
    1、發揮黨員領導干部的引導作用黨員領導干部是學習型黨組織建設的組織者、推動者和踐行者,要帶頭學習、先學一步、多學一些、學深一些。要進一步加強和改進集團領導班子中心組學習制度;認真完成揚州市領導干部教育培訓規定的不少于30學分的學習任務;認真制定學習計劃,每天堅持學習一個小時,每月堅持精讀一本書,每季度堅持寫一篇學習筆記。通過學習,使領導班子知識結構不斷優化,綜合素質明顯提高,創新能力顯著增強。今年領導班子成員在確定自學書目的同時,統一重點學習《領導學》、《贏在中層》和《管理:使命、責任、實務》三本書。
     
    2、構建中層干部學習培訓的平臺繼續辦好廣電“學習論壇”,舉辦講座,提高層次,展開互動,辦成觀念撞擊,給人以啟發的高水平論壇;堅持每年精讀一本書,今年重點讀好《贏在中層》這本書;要繼續辦好“每周一語”及“伴隨式短信”,為干部提供快餐式精神營養;要建立網絡交流平臺,促進干部相互之間的交流探討;要認真組織讀書調研論文評選活動,加快學習成果的轉化;繼續鼓勵和支持中層干部參加高層次學歷教育和專業資格考試;要加大中層干部和業務骨干外派培訓的力度;要通過建立導學、督學、考學制度,確保全年每個干部都必須達到30學分。今年每個黨員干部都要制訂一份個人學習計劃,都要制訂一個體現超越的創先爭優目標,都要提出一個有見地合理化建議,都要在工作中有一項創新的舉措。要通過多種措施,使干部學習培訓的科學化水平明顯提高,使干部隊伍真正提升理論素養,完善知識結構,增強戰略思維,提高科學管理、帶好隊伍的水平。
     
    3、提升黨員教育的水平要以提高廣大黨員的素質為目標,運用好已經形成的“三會一課”、形勢任務教育、閱讀自學、專題研討、主題黨課等有效做法,確保黨員參加培訓時間每年不少于24小時;要結合重大節慶日、重要歷史事件,圍繞全臺改革發展的重大舉措、重大活動,選準切入點,組織開展各具特色的主題學習教育活動;今年要在黨員中特別是青年黨員中,突出黨史學習教育,引導黨員全面了解和正確認識黨的光榮歷史、偉大成就、寶貴經驗、光榮傳統和優良作風;要堅持迎“七一”組織新黨員入黨宣誓,老黨員重溫入黨誓詞;要充分運用網絡教育平臺,拓展黨員教育培訓和黨員自主學習的途徑。
     
    4、建立員工學習考核的機制要充分發揮工會、團委、部門、班組在學習型組織建設中的作用。要通過制定切實可行的學習型部門、學習型班組、學習型員工的評價標準,把學習型部門、班組建設與崗位練兵、技術比武結合起來。各部門要在抓好技術業務學習的同時,按照黨委的統一要求組織員工學習《任何企業都需要這樣的人》一書,舉辦技能比賽,大力培養技術能手,形成職工讀書、學習、培訓、練兵、比武、晉升、獎勵一體化的運作機制。
     
    四、加強教育,注重預防,推進黨風廉政建設再上新水平
     
    牢牢把握科學發展要點,緊緊圍繞集團事業、產業發展大局,把黨風廉政建設抓好抓實。
     
    1、加強黨員干部理想信念和黨性黨風黨紀教育認真落實《中國共產黨員領導干部廉潔從政若干準則》的有關規定,深入開展黨性黨風黨紀教育,認真落實黨風廉政建設責任制,強化責任意識;深入開展反腐倡廉示范教育、警示教育、崗位廉政教育,引導黨員干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,做到為民、務實、清廉。  
     
    2、強化效能監察,完善內控體系閉環管理。強化對工程建設、設備采購、廣告經營、影視劇購銷等重點領域和關鍵環節的監督,從源頭上有效預防違紀違法問題的發生;根據新的運作模式,做好以頻道為建制的各項制度的完善;基建工程和設備采購招標,采取項目執行制的方法,進一步規范和完善招投標的管理辦法;加大對廣告經營的監管力度,延伸檢查的觸角,對到款情況進行督查,全面完善和實現閉環管理;對影視劇購銷環節進行監管,完善決策機制;充分體現行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理效能,保證內控體系的有效運行。
     
    3、加強制度建設,建立健全長效管理機制積極推進各項制度的完善與實施,通過深化機制改革和制度創新,切實堵塞制度上存在的漏洞;加強廣播電視從業人員的管理,嚴格執行集團“從業人員職業道德和行為規范管理規定”等規章制度;健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的機制,做到用制度管權、管人、管事,形成按制度辦事,靠制度管人的長效機制;嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項、述職述廉等制度,推進領導干部廉政承諾制,加強領導干部的自我監督。
     

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    作者:匿名
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